按照上级党委工作部署,10月11日下午,校党委组织全校中层以上领导干部进行中心组扩大学习,学习森工总局纪委书记陈德志在全省森工系统纪检监察干部培训班上的讲话精神。讲座由党委书记陈晓光主讲。 会上,陈书记做了题为《培养廉洁价值理念的探索与思考》的专题辅导。陈书记从“什么是廉洁价值理念”入手,详细讲解了廉洁价值理念的内涵、特点、作用、培养廉洁价值理念的意义以及怎样培养廉洁价值理念等方面内容,带领大家认真领会讲话的深刻内涵和精神实质,使大家体会到廉洁价值理念的重要性,在今后的工作中做到讲党性、重品行、作表率,自觉遵守廉洁自律有关规定。 附: 培育廉洁价值理念的探索与思考(提纲) 专题辅导:陈晓光 一、什么是廉洁价值理念 廉洁价值理念是人们在实践和认知领导干部、公职人员从政行为基本标准和评价领导干部、公职人员从政行为基本尺度的过程当中,形成的廉洁理想、廉洁道德、廉洁文化、廉洁理论、廉洁知识、廉洁意志、廉洁形象等思想观念的总和。 二、廉洁价值理念的内涵 廉洁价值理念由七个基本要素组成: 一是廉洁理想;二是廉洁道德;三是廉洁理论;四是廉洁知识;五是廉洁文化;六是廉洁评价;七是廉洁意志。此外还有廉洁心态、廉洁情感、廉洁人格、廉洁舆论、廉洁的规范和廉洁的行为等等。 三、廉洁价值理念的特点 1、对象的特定性;2、内容的多样性;3、廉洁价值理念生成的渐进性;4、培育廉洁价值理念的综合性;5、廉洁价值理念指向的个体性;6、廉洁价值理念成效的整体性。 四、廉洁价值理念的作用 1、有利于密切森工系统各级党组织同林区群众的血肉联系,巩固党的执政基础。 2、有利于各级领导干部把精力集中在工作上,勤政敬业团结带领林区职工群众加快转型发展,实现林区经济社会全面进步。 3、有利于形成浓厚的理论氛围和正确的行为导向,推进社会主义核心价值观在林区的快速生成。 4、有利于提高林区各级领导干部和机关奉公守法,遵章守纪的自觉性,实现林区党风和社会风气的根本好转。 五、培育廉洁价值理念的意义 一是巩固党的执政地位,保持党的纯洁性的迫切需要。 二是从思想源泉头治腐,实现胡总书记“一个坚决三个更加注重”党风廉政建设总要求的需要。 三是加强党员干部思想建设,全面提高森工各级领导干部执政能力的迫切需要。 六、怎样培育廉洁价值理念 (一)把握培育廉洁价值理念指导思想 (二)培育廉洁价值理念的原则 第一个原则是坚持中国特色 1、培育廉洁价值理念必须坚持中国特色。 2、理论先导,思想引领,文化先行,提倡自觉。 3、制度约束,规范引领,要求具体,便于操作。 第二个原则是培育廉洁价值理念必须突出森工特征 第三个原则是培育廉洁价值理念必须形成纪委特点 一是重预防;二是抓养生;三是治未病(一是要抓早、二是要抓小、三是要抓好) 。培育廉洁价值理念就是保养领导干部和公职人员的政治生命。 (三)培育廉洁价值理念的要求 1、教育开路;2、思想先行;3、观念引领;4、以文化人。 (四)培育廉洁价值理念的任务 1、培养廉洁理想信念;2、构筑廉政文化高地;3、营造廉洁兴业氛围;4、形成廉洁发展风气。 (五)培育廉洁价值理念的总目标 1、让林区发展有一个好环境;2、让职工群众有个好心情。 (六)培育廉洁价值理念的途径 途径一:用心抓好两个重点 一要在职工群众最近的地方反腐。 二要在干部行权的地方倡廉。 途径二:精心打造两个品牌 一是打造廉政制度品牌; 二是打造廉政文化品牌。 途径三:细心落实好两个文件 1、学习《森工系统党员干部党风廉政学习大纲》文件。 2、学习《森工系统党员干部党风廉政建设教育纲要》文件。 全省森工系统纪检监察干部 培训班培训讲座材料之一 培育廉洁价值理念的探索与思考 陈德志 2012年8月3日 同志们: 我们这次纪检监察干部培训班,是按照年初工作计划安排的,是“5+1”工作任务的重要组成部分,是我们今年加强纪检监察机关自身建设的核心内容和工作重点。大家知道,今年我们纪检监察机关自身建设,主要安排了三项内容:第一是在咱们系统内部开展日、季、周、年学习活动。第二是在纪检监察机关内部按照务实亲民的要求,抓机关作风建设。第三是围绕着提高两个能力,即提高业务能力和综合服务保障能力,加强岗位职能建设。这次集训,就是我们加强内部履职尽责能力建设的重要实践和重要步骤。应该说加强我们纪检机关自身建设,不但是今年的工作重点,也是今年做好其它五项工作的基础。因为所有的工作都是由人来完成的。人的素质、人的精神状态、人的能力水平决定着工作的成果的大小、质量的高低和效果是否良好。所以,不管抓什么工作都要以人为本,都要抓内部的思想建设,业务建设和组织建设。因为人是人世间第一宝贵的,只要有了高素质的人才,什么人间奇迹都能创造出来。所以我们各级纪检监察机关,要把自身的思想建设、业务建设和能力建设,无论什么时候都要摆在头等位置。做为我们纪委书记监察局长,要始终抓在手上,放在心上,而且是一定要抓实抓靠抓好的工作。所以为了达到上述目的,今年我们对纪检监察干部采取了与同往年不同形式的教育培训。因此应该说这次纪检监察干部培训,总局党委、纪委高度重视,或者叫空前重视。与以往相比,有四个不一样,一是从课程的设计上同往年不一样。往年课程比较单一,今年课程比较宽泛,不但要学纪检监察工作的知识,还要学习现代林业、市场经济、创新思维、项目管理等等。目的是要我们纪检监察干部紧跟时代步伐开阔视野,扩大知识领域,更好的服从和服务于现代林业建设和林区转型发展。这是一个不一样,第二个不一样,从内容安排上与往年不一样。过去内容比较单一,这次既要安排授课又组织工作汇报,还要进行工作研究,还要组织参观学习。内容上比过去丰富了。第三个不一样,从参训人员上看和往年不一样。往年咱们只是办纪委书记、监察局长培训班,有时候还加部分人,今年我们要把系统内的所有纪检监察干部轮训一遍,全员参加培训,全员参加学习。最后一个不一样是,对于办班的重视程度和往年不一样。这次是总局党委、纪委,包括高书记对我们这次办班都非常重视,昨天高书记给我讲一定不能走过场,集中起来不容易,现在基层都很忙,要抓住时间,传授知识,研讨工作,提高本领。咱们纪委对今年的培训反复研究,对授课人员精挑细选,对讲课的科目认真进行推敲。对讲课人员如何授课,抓住核心抓住重点,都专门进行了交代。而且咱们所有的授课人员准备认真,备课非常认真。生态学院和党校为我们的班也做了全面的细致的准备。所以从组织上看、授课人员看、服务保障看,都和往年不一样。所以这四个不一样,我同意周书记刚才动员讲话上讲的,今年我们参加集训的所有同志,要以和往年不一样的精神状态,和往年不一样的标准,和往年不一样的要求,和往年不一样的行动,与我们这次培训班的组织者一道,实现或者是达成本次培训班的目标和目的。下面我就按着课程设计,就培育廉洁价值理念谈一点看法。 廉洁价值理念,是在今年系统党风廉政建设工作会议上提出来的,是一个崭新概念,培育廉洁价值理念是我们今年整个系统纪检监察工作的主旋律,是我们所有的纪检监察工作的目标指向,也是今年工作的核心。也就是说,我们纪检监察工作今年都要围绕着培育廉洁价值理念来展开、来深入、来实施。培育廉洁价值理念,在今年的纪检监察工作中具有指导思想、目标任务、功过得失的意义。因此深刻理解和准确把握廉洁价值理念的概念、内涵、掌握培育廉洁价值理念的方法,对于今年我们完成各项纪检监察工作,乃至今后把握好纪检监察工作都具有十分重要的意义。我们这次培训班把培育廉洁价值理念做为第一课。培育廉洁价值理念在我们纪检监察工作中有这么重要的地位,有这么深刻的意义。但是这是一个全新的概念,所以要想把这个问题说清楚、说准确很难。今天我抛砖引玉,谈点看法和意见,大家共同来深入的讨论和研究这个问题。以便我们更好的把这个问题弄清楚,并用它指导我们的工作。今天按照这个主旨,我想谈两个大问题。第一个问题谈探索,探索就是研究为什么要培育廉洁价值理念或者为什么要搞廉洁价值理念的培育。第二个问题谈谈思考,思考就是研究怎样培育廉洁价值理念。 一、探索(什么是廉洁价值理念) (一)廉洁价值理念的概念,就是什么是廉洁价值理念 廉洁价值理念是由三个单词组和两个副词组组成。三个单词组是:廉洁、价值、理念。两个副词组是:廉洁价值和廉洁价值理念。整个词组就六个字。我们先解析廉洁,什么叫廉。词典、字典、辞海说:不受曰廉,不贪曰廉,清曰廉,低曰廉。什么叫洁,不污曰洁,白曰洁,纯曰洁,干净曰洁。廉洁这个词组从字义上看,就是不受、不贪、不污、清白、纯净。从词组的词义上说,廉洁与奉公相对应的,指不贪污、不损公肥私。廉洁在现代作为政治学和社会学的概念,是指人们在长期的社会生活和生产实践当中,给官员和公职人员从政行为确定的基本标准。基本标准就是不贪污,不损公肥私。是人民大众对官员和公职人员从政行为的基本要求和心理愿景。第二解析价值。价值是什么。“价”就是价钱,你这个东西值多少钱,报个价,给个价。“值”是一种比较,是一种尺度,是衡,值是与价相对应的,是衡量价的一种方式。值实际是一种评判标准。价值这个词组表达的是:价与值要一致,价与值要相符,所以叫价值。价值在现代社会和近代社会当中,它又是哲学和政治经济学的概念。做为哲学的政治概念,物的有用性这叫价。体现在商品里的社会必要劳动叫值。物越贵重越奇缺,生产这个物的社会必要劳动越多,这个物的价值就越大。将哲学和政治经济学的概念引入到社会学和政治学,价值应该是衡量物或商品有用性的尺度。廉洁与价值放在一块出现了第一个副词组。什么是廉洁价值,按照价值的解释来看,就是人们评价官员和公职人员从政行为的基本尺度。这个尺度就是:不贪污、不损公肥私。一个公职人员如果做不到这一点,就要受到公众舆论的谴责,声誉就要受到影响,如果偏离多了,人们可能就要罢免你,是要付出代价的。第三解析理念。什么叫理念,理,字义为树木当中的年轮,叫纹理。它也泛指条理、道理,形容整齐有序、清晰顺畅。念,就是我们说的看法、认识、观点或状态。是愿景,是期盼,是念头。理念这个词组表达的就是一种观点,一种思想,一种思维定式。如果把廉洁价值理念这六个字放到一块就出现了第二个副词组,根据上面解析和推导,我们能不能把廉洁价值理念的概念用下述话来表述:廉洁价值理念是指人们在实践和认知领导干部、公职人员从政行为基本标准和评价领导干部、公职人员从政行为基本尺度的过程当中,形成的廉洁理想、廉洁道德、廉洁文化、廉洁理论、廉洁知识、廉洁意志、廉洁形象等思想观念的总和。廉洁价值理念具有很强的社会正义性,公众认同性,行为的导向性和相对稳定性。不贪污、不损公肥私,是中国几千年形成的官员廉洁从政的准则,是中华民族的宝贵精神财富,是廉政文化的核心内容和本质属性,是中国共产党廉洁从政必须遵循的基本要求。因此廉洁价值理念应该是党员干部世界观的重要组成部分、人生观的重要内容,价值观的核心要素。 (二)廉洁价值理念的内涵 第二个讲讲廉洁价值理念的内涵或者说它的构成要素,这些要素是形成价值理念的前提和条件。我感觉廉洁价值理念至少由7个基本要素组成:一是廉洁理想。构建廉洁价值理念,首先要培养廉洁的理想和追求,形成对廉洁的向往和渴望。二是廉洁道德。廉洁道德是廉洁价值理念的荣辱标准和界线。三是廉洁理论。理论是什么,理论是指导思想,是全面论述廉洁的理论体系。是廉洁价值理念的核心和源泉,是根系所在。四是廉洁知识,廉洁知识包括廉洁制度、廉洁法规、廉洁常识等。五是廉洁文化。廉洁文化包括廉洁舆论、廉洁环境、廉洁习惯、廉洁习俗等习惯成俗的廉洁氛围等。六是廉洁评价。廉洁评价就是廉洁的社会价值,以大众的心理期待为标准的价值尺度。七是廉洁意志。廉洁意志就是廉洁心态、自我约束的心理意愿。此外还有廉洁心态、廉洁情感、廉洁人格、廉洁舆论、廉洁的规范、廉洁的行为等等,能不能列入廉洁价值理念的构成,需要探讨。如果我们一个人有了廉洁理想,遵守廉洁道德,又深知廉洁理论,有丰富的廉洁知识,然后又受廉洁文化的深刻熏陶,有廉洁的评价标准,又有廉洁的意志,这个人的廉洁价值理念就构成了,就容易生成。 (三)廉洁价值理念的特点 第三个讲讲廉洁价值理念的特点。我感到廉洁价值理念至少有6个特点,一是对象的特定性,它主要指领导干部和公职人员,普通老百姓从公家拿点东西叫偷,领导干部利用职权,侵占公家利益,就是不廉洁,它的对象是特定的。二是内容的多样性,廉洁价值理念的内容,涵盖了政治、经济、哲学、社会等社会科学的方方面面以及部分自然科学知识。三是廉洁价值理念生成的渐进性。它不能一蹴而就,它靠的是日积月累,靠的是潜移默化,靠的是持之以恒,靠的是润物无声,是我们经常不断地学习、教育、引导,渐进生成的。四是培育的综合性。廉洁价值理念内容的多样性,决定了培育廉洁价值理念要多措并举、立体交叉、持之以恒,光靠一种手段不行,比如要用教育的、要用制度的、要用监督的,要用惩治的,要用宣传的,要用行政的等等手段,来综合培育廉洁价值理念。廉洁价值理念属于理想信念范畴,但培育的过程当中,要有行政的、法律的等综合措施来培育。五是指向的个体性。廉洁价值理念首先是个体的,然后才是群体。个体的廉洁价值理念,决定和制约着群体的廉洁价值理念,因此,培育每一个人廉洁价值理念,在每一个人思想和灵魂深处种下廉洁价值理念的种子,并用这个理念来约束和指导他的行为。六是指向的整体性。一个单位,人人都生成了廉洁价值理念,这个单位的环境就好,风气就好,这个单位就蓬勃向上,这个单位在整体上就能看出廉洁价值理念的作用,它作用于整体,成效反映在整个单位的精神面貌和环境上。我感觉廉洁价值理念有这6个特点,看看是否还有别的,大家可以探讨。 (四)廉洁价值理念的作用 第四个讲讲廉洁价值理念的作用。也就是说廉洁价值理念是干啥的,培育它有什么用处。我想作用是方方面面的,讲四点供大家参考。第一个作用,它有利于密切森工系统各级党的组织同林区群众的血肉联系,巩固党的执政基础。我们的干部都廉洁自律,廉洁价值理念树立了,生成了,都不贪污,不损公肥私,一心为公,那么党和人民群众的血肉联系是不是就加深了,党的执政基础是不是就牢固了,有了廉洁价值理念干群关系就好,老百姓就信共产党。第二个作用,有利于各级领导干部把精力集中在工作上、勤政敬业,团结带领林区职工群众加快转型发展,实现林区经济社会全面进步。党员干部廉洁了,都不损公肥私,他必须会把精力集中在工作上。如果党员干部不在勤政上使劲,那么可能就容易在廉政上出问题。所以说敬业勤政,就容易带领职工群众加快转型发展,实现林区经济社会和谐、稳定,第三个作用,有利于形成浓厚的舆论氛围和正确的行为导向,推进社会主义核心价值理念在林区的快速生成。核心价值理念需要干部引领,如果我们干部党风好,不腐败,就容易在单位形成一种正确的舆论导向,和正确的行为导向,核心价值理念在林区就容易形成。第四个作用有利于提高林区各级领导干部和机关奉公守法、遵章守纪的自觉性,实现林区党风和社会风气的根本好转。如果我们领导干部,特别是主要领导干部,它的廉洁价值理念形成了,它就容易提高林区各级机关奉公守法、遵章守纪的自觉性,这样我们林区的党风和社会风气就能根本好转。廉洁价值理念可能还有很多作用,但我认为这四个作用可能更显著,更重要、更直接。 (五)培育廉洁价值理念的意义 第五个讲讲廉洁价值理念的意义。我想至少有三个重大意义,我们可以在讨论中再丰富,再发展。 第一个意义,培育廉洁价值理念是巩固党的执政地位、保持党的纯洁性的迫切需要。或者说培育廉洁价值理念在巩固党的执政基础,保持党的纯洁性上有着重要意义。我们党最大的政治优势是密切联系群众,我们党最大的危险就是脱离群众,党风、党同人民群众的血肉联系是关系党的生死存亡的大问题。腐败不得人心,腐败最伤老百姓的心,腐败最终侵害的都是普通群众的利益,都是贪污纳税人的钱。如果我们领导干部不廉洁,你是不是伤老百姓的心呢?是不是要危害党?如果党员干部都有了廉洁价值理念,是不是就巩固了党的执政地位,保持了党的纯洁性。因此说,廉洁价值理念的培育,关联着党的纯洁,关联着党的生死存亡,加固着党的执政基础,巩固着党的执政地位,关系着老百姓的人心背离。 第二个意义,培育廉洁价值理念是从思想源头治腐,实现胡总书记一个坚决三个更加注重党风廉政建设总要求的迫切需要。培育廉洁价值理念就是从党员干部的思想入手,从党员干部的观念入手,从党员干部的思维定式入手,从党员干部的人生观的总开关入手,抓党风廉政建设。如果思想真正的解决了,观念树立了,那么我们就从根本上实现了源头治腐。要认识到廉洁的价值、不廉洁的沉重代价、为人民服务的无尚光荣、侵害群众利益很可耻、也就从根本上解决了腐败问题。培育廉洁价值理念打的是心理战,从心理上构筑反腐防线。打主动仗、打进攻仗,不打被动仗,是实现一个坚决三个更加注重党风廉政建设的迫切需要。 第三个意义,培育廉洁价值理念是加强党员干部思想建设,全面提高森工各级领导干部执政能力的迫切需要。或者是说,培育廉洁价值理念在干部思想建设和执政能力建设上有重大意义。应该说我们森工各级领导干部的短板不是管理,而是执政理念,不是业务能力,而是思想能力;不是办事能力,而是统筹协调可持续发展的能力弱,这个短板在这。所以培育廉洁价值理念是解决干部政治素质不高,自律意识不严,民本观念不强的根本措施,是从思想管理入手,带动行为规范的落实,用廉洁的价值理念来带动勤政的自觉。第一个大问题我就说这几个观点,意义、作用、特点、内涵和概念等五个问题,供大家参考。 二、思考(怎样培育廉洁价值理念) (一)培育廉洁价值理念的指导思想 培育廉洁价值理念的指导思想,我想用这么几句话来表述,不一定准确,大家可以讨论。以胡总书记“一个坚决三个更加注重”党风廉政建设总要求为统领,按照教育、制度、监督、惩治并重,建立健全整治和预防腐败体系的总要求,全面培育廉洁价值理念,构建龙江森工特色的纪检监察工作科学发展之路。 (二)培育廉洁价值理念的原则 第一个原则,培育廉洁价值理念必须坚持中国特色。中国特色一是一切从实际出发、实事求是、解放思想、与时俱进,这是中国最大的特色。二是理论先导、思想引领,文化先行,提倡自觉。三是制度约束,规范引领,要求具体,便于操作。这些都是中国特色的,从中国文化当中派生出来的,所以,我们在构建廉洁价值理念时一定要着眼于中国的实际,当然了,还有一些实际,比如说经济转型、利益调整、矛盾突现、腐败易发高发、反腐败成绩和问题并重,这些也是现在的实际。 第二个原则,培育廉洁价值理念必须要突出森工特征。森工特征就是森工所特有的社会环境和它的主要任务。森工现在的主要任务是建设现代林业,实现经济转型发展,使林区百姓更加富裕,建设幸福和谐的社会主义新林区。森工的社会特征:一是熟人社会,彼此都有些血脉联系、亲属关系,从总局到管局到林业局它是个熟人社会。二是乡土社会,本乡本土。三是法人社会,整个系统,虽然《条例》公布了,但是以企业为主导的法人社会的性质没有改变,林业局是企业,局长是法人,这是现实,党委在这里不起核心领导作用。四是封闭型社会。人类从海洋进入丛林,冲出丛林进入平原,才实现人类的文明。咱们很难冲出“丛林”,林是我们的家、是我们的业、是我们的根、是我们工作的目标指向,我们的希望在林,但是这个“林”,又使我们的工作范围很封闭,外界对我们了解很少,我们对外界也知之不多,转型发展既要求我们固守森林,又要求我们必须冲出丛林,与市场接轨。封闭与开放并存是我们当前最大的实际。所以在这“四个特色的社会”中,怎么样培育廉洁价值理念,是我们必须要认真面对和思考的问题,或者说最大的实际。“四个社会”实际呈现出这么几个特点,第一,人际关系相互依赖性较高。血肉亲情相连,你说咋构建廉洁价值理念、咋反腐倡廉,不考虑这个不行。第二,利益认同明显,团结能力强,问题不易暴露。第三,传统文化氛围较浓。彼此之间有物相通、有病相扶、患难相助,红白喜事大家都参与。在人情社会构建廉洁价值理念确实很难啊!所以,在这么个社会里面,我们的领导干部要想构建廉洁价值理念,得到老百姓的认同,一靠德政、二靠德行,现在都是熟人社会,如果领导没有德行、德政,要得到老百姓的认可,很难,这为我们培育廉洁价值理念也提供了很好的社会环境。 第三个原则,培育廉洁价值理念必须形成纪委特点。叫“三特”,中国特色、森工特征、纪委特点。纪委构建廉洁价值理念要突出什么特点,至少要突出三个特点:一是重预防。森工培育廉洁价值理念重在预防,在反腐和倡廉上,要把倡廉放在更加突出的位置上。倡廉就是反腐。倡廉就是要突出制度建设,突出治本、突出监督、突出行政监察,这些都是预防的重要手段,也是反腐败重要措施。抓制度、抓监督、都是抓预防,咱们开展的廉政谈心、领导干部廉政谈话,“一岗双责”,行政监督等等,这些都是预防都是监督,这是纪委要突出的第一个特点,就是预防。二是抓养生。引入点健康学的概念,叫抓养生。啥叫养生,就是保养生命、保护和爱护生命。培育廉洁价值理念就是在政治上和思想上保养领导干部和公职人员的政治生命。目的是保持思想信念上的健康或者思想观念上的健康,杜绝贪腐行为,保鲜政治生命。人体养生的根本,是要了解和把握自然规律,自然界和人体生命活动的客观规律,这才是根本,并且严格地遵守这些规律,最大限度地追求生活方式的合理化,这是人体养生。 “生理养生”是一个全方位的、多维度的、持续一生的综合活动,它重在坚持、重在养成、重在自觉、还重在对未来美好生活的渴望。把生理养生和人体养生的基本理论引申到我们领导干部的政治养生上,最根本的就是要掌握古今中外及中国共产党反腐倡廉、廉洁从政的规定和要求,并严格按照这些规定要求去做,最大限度地追求从政方式的规范化合法化。所以说,我们领导干部政治养生,培育廉洁价值理念也重在坚持、重在养成、重在自觉,也重在对未来美好生活的渴望。所以说生理养生和政治养生如出一辙,都是重在坚持、重在养成、重在自觉,重在对未来美好生活的渴望,都是全方位的、多维度的、持续一生的综合活动。哪一段你不养生,你哪一段可能出现问题。三是治未病。治未病。一要抓早、二要抓小、三要抓好。你把早、小、好抓了,就把成病的原因解除了,人就不会生病。什么是叫早,就是早预防,早预测,早排查。于无风处,看到不检点的波澜,水未来先筑坝,为什么防控廉政风险首先要搞排查,今年开年就搞廉政谈心,谈廉政、谈勤政、谈一岗双责,就是要在一年工作开启的时候,还没等出问题呢,就告诉你要好好干活、要勤政,不能贪污腐败,要廉政,不管是哪级领导干部,都既要抓工作业务,又要抓党风廉政,这就是抓早。什么是抓小,抓小就是要学会“小题大做”,从小处着眼,在小处入手,事小的时候就提醒、就介入,就遏制。可能发生的腐败行为就消除了。抓小就是抓苗头、抓萌芽,要掐尖打杈,抓细微,把腐败的苗头消灭在萌芽状态,消灭在不成形之中。既保护了干部,又贯彻了预防,对单位对个人都不造成大的影响和伤害。什么是抓好。抓好就是要抓积极因素,抓反腐倡廉的先进典型。或者叫正面抓,抓正面;或者叫积极抓,抓积极。对于那些勤政廉政的党员领导干部要经常讲,纪委要经常表扬那些勤政廉政的事,你宣传一个人,影响一群人,宣传一个人,制约一群人。纪检监察机关要注意正面抓,抓正面;积极抓,抓积极,抓自己的先进典型,这就是咱森工的特点,咱纪委的特点,重预防、抓养生、治未病。 (三)培育廉洁价值理念的要求 培育廉洁价值理念的要求就四条:一是教育开路。二是思想先行。三是观念引领。四是是以文“化”人。以廉政之文教化人。培育廉洁价值理念总的要求就是把教育放在更加突出的位置,注意用思想引领观念,要在观念上引领,在思想上先行,最后以文化人。你能够注意落实这些要求,培育廉洁价值理念就把握住了要点。 (四)培育廉洁价值理念的任务 培育廉洁价值理念想达到什么目的,主要任务是啥,四句话:一是培养廉洁理想信念。二是构筑廉政文化高地。三是营造廉洁兴业氛围。四是形成廉洁发展风气。如果我们通过培育廉洁价值理念,真正达到这四个目的,那我们各级纪委的服务保障作用就充分发挥了。 (五)培育廉洁价值理念的总目标 我们培育廉洁价值理念要实现什么目标,我想就两句话,大家可以研究。一是让林区发展有一个好环境。二是让职工群众有个好心情。有了好环境、有了好心情,林区的经济社会发展还犯愁吗! (六)培育廉洁价值理念的途径 一是用心抓好两个重点。第一个重点,就是要在职工群众最近的地方反腐。凡是侵害职工群众的利益,影响职工群众幸福感、安全感、愉悦感的案件,要优先抓,优先办。发现一起,查处一起,还老百姓一个清白。把维护老百姓的权益放在我们培育廉洁价值理念,生成培育廉洁价值理念环境的一个重要内容来抓。咱们维护一起老百姓的利益,就会引起老百姓的欢欣,就增进了党同人民群众的感情,巩固了党的执政基础,也彰显了我们纪检监察机关的爱民护民的形象。各级纪检监察机关要始终把让林区百姓舒心、让林区百姓高兴、让林区百姓幸福、让林区百姓信任、让林区百姓满意,放在纪检监察工作的首要位置。在纪检监察工作中,要注意民声、民怨、民恨、民气背后都存在着腐败问题,你们要把民评、民说当标准,把民心、民力当依靠,把民声、民意当依据,把民富、民利当目标,把民苦、民痛当失职,把民恨、民怨,是犯罪。这个理念一定要确立,这个做好了,培育廉洁价值理念就有了良好的环境,有了深厚的群众基础。 第二个重点,就是在干部行权的地方倡廉。一要在干部行权的地方按照“5332廉政风险防控机制”和“三管四控五位一体的管控模式”,用制度倡廉。二要用先进典型倡廉。抓正面、正面抓,人靠鼓励啊,领导干部你鼓励他,不单是鼓励他,也教育了周围的人。倡廉和反腐是两个概念,领导干部你总跟他说反腐,他也不愿意听,就在行权的地方倡廉,你要干事,要廉洁,我给你搞好规章制度,你做好了,我就宣传你,让别人向你学习,这是倡廉的本质和根本方法,就是咱们刚才说的重预防,抓养生,治未病。 二是精心打造两个品牌。在培育廉洁价值理念当中打造哪两个品牌呢?第一,打造廉政制度品牌。咱们总局这两年和管局、林业局抓了很多制度建设,比如5332廉政风险防控机制,5道防线、3本汇编、32个案例,这是咱们围绕权力形成的制度。今年对“三重一大”从内容和决策程序进行了全面规范,形成了三管四控五位一体的管控模式,所以,把制度建设的品牌一定要建设好,形成森工的特色。只要制度有了,我们把它抓落实了,领导干部就不敢腐败。第二,是打造廉政文化品牌。廉政文化品牌就是用廉政文化或者说用廉政之文去“化”人,用廉政的理论、廉政的理想、廉政的知识去影响人,所以这个“化”是一种状态、是一种共识、是一种习惯、是一种普遍的自觉行为。那么用我们廉政的理想、廉政的信念、廉政的知识,最后通过不断的宣传教育,思想引导,化为大家的实际行动,那么廉洁价值理念就生成了。所以我们培育廉洁价值理念不单要以文“化”人,还要学会以文“励”人,以文“慧”人、以文“警”人,咱们的五进六上,林区里面搞的廉政广场,标牌等等很多,把文化的品牌搞好了,大家可能就不太愿意腐败了,文化高地建成了,文化品牌打出去了,我们的廉洁价值理念也就生成了。 三是细心落实好两个文件。今年总局出台了《森工系统党员干部党风廉政学习大纲》和《森工系统党员干部党风廉政建设教育纲要》。《大纲》和《纲要》对于学习什么,怎么学,达成什么目的;对于搞什么教育,什么时候搞,怎么搞,都做了明确的规范。各单位要按照《大纲》和《纲要》的要求,实施好学习,组织好教育,这恐怕是我们生成廉洁价值理念的看家之作,各单位要高度重视这两个文件的落实,把本单位的廉洁价值理念的培育工作做好。希望大家在我讲座的基础上再深入研究讨论,最后形成咱森工的品牌,培育廉洁价值理念,大家多完善、多补充吧。 谢谢大家! 学习现场 学习现场 学习现场 学习现场 学习现场 |